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    區域經濟發展中我國人才問題與建設策略
    發布時間:2020-03-31

      摘    要: 人才是區域經濟發展的基礎,要想促進區域經濟健康發展,就要協調和控制人才資源、經濟發展。文章分析了人才在區域經濟發展中的作用,探討了加大人才隊伍建設的方法,希望能為相關人員提供幫助。

      關鍵詞: 人才戰略; 經濟發展; 問題; 方法;

      人才是一個國家發展的根本,只有培養一批高水平、高質量的優秀人才,才能推動我國區域的經濟發展。現階段,我國經濟發展差異巨大,此差異多體現在人才的活躍度上。從社會的發展規律上看,無論哪個國家想要優化發展問題,都要依賴人才資源和自然資源,因此,加強對人才隊伍的建設非常重要,現從以下幾點進行簡要論述。

      1 、人才在區域經濟發展中的作用

      第一,人才可促進區域經濟內部結構發展。

      在區域經濟發展中,產業結構的優化是一種主要表現。人才的知識屬性多表現在他們對知識的追求和擁有方面,因為人才對于事物的敏感程度,對新知識的追求度,決定了他們善用新的技術和觀念,從而推動整個行業改革和發展。

      第二,人才可促進區域經濟迅速增長。

      科技的進步,推動了經濟發展,增強了綜合國力。目前,我國經濟已擺脫了傳統的經營模式、發展戰略,傳統的經濟理論以物質為主,其依據是生產函數、物資稀缺、收益遞減[1]。20世紀90年代后,傳統經濟受到一定的挑戰,以高新科技為代表的新經濟出現。經濟發展的動力是技術的進步、創新,人才不僅是技術革新的推動者,也是新技術的載體,其作用是提高生產率,推動區域經濟增長。

      2、 當前我國人才存在的主要問題

      2.1 、總體教育水平低

      教育水平是衡量國家人才狀況的指標,數據統計顯示,我國2000年25~64歲的人群中,高中及以上學歷者占比18%,15歲及以上的文盲人口為8700萬人,遠超德國的總人口。從地區分布上看,15歲及以上文盲超過15%的自治區和省6個,其中甘肅、青海、西藏的文盲率將近20%。此種情況,多分布于我國農村和中西部,嚴重制約著我國的經濟發展[2]。
     

    區域經濟發展中我國人才問題與建設策略
     

      2.2、 人才市場流動不合理

      從當前來看,人才市場流動不合理的表現為:一是向東部、東南部流動。相較于全國而言,中西部的人才存量比較少,但是由于經濟不發達,生活水平差異,很多人才選擇到東部發展。二是向特定企業、行業流動。現階段,公務員是很多人的首選,公務員的報考比例在某地區甚至超過了100∶1,一些企業、行業在招聘人才時,不斷地抬高用人標準。這些因素,使得真正需要人才的地區,面臨著人才緊缺的局面。

      2.3 、人才總量不足

      統計數據表明,我國現有高素質人才為6000萬,其中高層次人才3萬。人才結構、布局不合理,總量不足,尤其是高精尖、復合型人才短缺。我國是人力資源大國,同時也是人才資源小國。在2000年,每100人中僅5人接受過中專及以上教育[3]。另外,我國高層技術人才、管理人才也比較短缺。資料顯示,每萬人勞動者中,工程師、科學家僅11人,而發達國家接近100人。表1為2000年25~64歲人口的受教育情況。見表1。

      表1 2000年25~64歲人口的受教育情況
    表1 2000年25~64歲人口的受教育情況

      2.4、 人才安全形勢嚴峻

      改革開放以來,我國一直面臨著人才流失的問題。從20世紀80年代至2002年,我國留學生有60萬人,回國的僅15萬人。研究顯示,在發展中國家,有2/3的留學生回國工作,1/3的留學生在國外生活,這種2∶1的比例是非常合理的。而我國,卻呈現出3∶1的比例。張學忠曾指出,在人才競爭激烈的現階段,掌握著國家機密、關鍵技術的人才,在國家安全上有著很強的對抗性,這樣人才的流失造成的后果比知識侵權更嚴重。

      3、 加強人才隊伍建設,推動區域經濟發展

      3.1 、構建人才保障機制

      人才激勵要在人才的需求和把握下,高級人才同樣如此。為了更好地體現人才價值,首先,使用各種分配方法,將按勞分配、按需分配結合在一起,逐漸形成業績貢獻、物質報酬相關聯的體系。同時,鼓勵人才將自身的研發成果轉變為企業的投資股份,提高人才的工作主動性,切實實現自我價值。其次,鼓勵人才創業,為他們提供一個發揮潛能的機會和平臺,并在該平臺上大力宣傳我國新興的方針和政策,激發人才的工作熱情,提高工作質量。最后,優化人才表彰、激勵機制,堅持精神獎勵、物質獎勵相結合,使人才在獲得滿足感的同時,主動參與到科研活動中,切實發揮出自身研究的創造性,為我國綜合實力的增強奠定基礎。

      3.2 、建立人才交流平臺

      要想提高一個國家的核心競爭力,就要以技術人才的培養作為搶占市場的資本,利用各種手段培養復合型的人才,優先發展國家的緊缺人才,是我國人才戰略的目標。在我國,高級人才的流動受到政府、制度等方面的影響,使得人才無法正常流動。基于此,需要定期開展會議,以高級人才的發展為目標,建立完善、科學的人才安家保障制度,健全人才流動機制,解決人才流動中的相關問題,促使其展現自身價值[4]。另外,完善人才市場體系,發揮其在人才資源中的作用,運用市場導向,引導人才正常、合理的流動,確保自主擇業,實現各區域人才資源的效益最大化。

      3.3 、為人才提供政策傾斜

      近年來,我國針對人才的部署和要求,提出了更多的理論指導,以高級型、產業型人才的培養為中心,建立人才成長平臺。故而,人才隊伍的建設需要依托發展目標,并制定合理、有效的培養計劃。通過政府的調控和引導,和區域經濟的發展需求相結合,為企業創造優良的教育氛圍,開展各種培訓活動。對于經濟比較滯后的區域,應善用國家的政策傾斜,開展優秀人才的培訓工作,深入挖掘各領域、各學科的領軍人物,加大對他們的培訓力度,提供廣闊的發展空間,為區域經濟的發展提供推動力[5]。

      除此之外,還要在穩定當地人才的基礎上,運用政策傾斜吸引國外的人才。根據區域的地理優勢,提高工作待遇,留住和吸引更多的人才。加強和沿海省市的人才學習、互動,定期安排一些人才到發達地區學習。善用別人先進的經營模式、管理理念,根據當地情況運用到實踐中。

      4 、小結

      綜上所述,在中國各區域的經濟發展中,要將人才戰略放在首位,根據各區域的具體情況,靈活使用人才渠道和政策。同時,隨著區域經濟的發展水平和進程,不斷對人才政策進行調整,堅持從人口大國向人才強國轉變。只有這樣,才能提高中國的核心競爭力,推動區域經濟發展,保證全面小康社會的實現。

      參考文獻

      [1] 張藝譞.試析人力資源開發對區域經濟發展的影響與應對策略[J].進出口經理人,2016,18(5):167.
      [2] 王海斌.人才戰略與中國區域經濟發展分析[J].人力資源管理,2018,13(3):344.
      [3] 石淑華.區域經濟發展:新理念、新戰略、新格局[J].江蘇社會科學,2017,29(5):84-90.
      [4] 沈玲.新常態下區域經濟發展的動力轉換問題探討[J].商業經濟研究,2016,30(5):196-198.
      [5] 夏萬軍,余功菊.我國區域經濟發展不平衡性研究[J].安徽師范大學學報(人文社會科學版),2018,46(4):111-121.

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